广东股交：打造金融支农创新模式

2020年12月，由广东省农业农村厅与广东股权交易中心（以下简称广东股交）共同筹建的广东省农业高质量发展板正式开板。2021年11月，广东省农业高质量发展板改板为乡村振兴板，将现代特色农业、乡村传统特色产业等9类乡村产业正式纳入其服务范畴。

近年来，广东股交结合自身优势与特色主动作为，全面落实广东省委“1310”具体部署，积极助力“百千万工程”，为农企提供“孵化培育+政策匹配+融资对接+知识产权+金融路演+股改规范+上市辅导”全链条综合金融服务，取得积极成效。

一、广东股交在金融支农方面的优势

广东作为资本大省，上市企业达800家，从全国上市企业大概4800家左右来看，占比较高，但实际在广东上市的农企仅仅只有43家，广东面临着农业资本市场基础与农业大省地位不相匹配的局面，亟需充分发挥多层次资本市场平台作用，推动更多农企借助资本市场提速发展。

　　广东股交董事、副总经理伍少球指出，农企对资金的需求非常强烈，具有一定的周期性。而广东股交给予农企的服务是长期性的，是综合性的金融服务，除了解决资金方面的问题，还会为这些企业解决发展过程中的规范问题，以及在发展过程中需要的上下游并购等等。除此之外，还会通过日常的培训、路演、投融对接，让资本市场对农企的服务广度更大，深度更深。

　　伍少球表示，借助资本市场的基础服务和培育作用，农企能够建立规范意识，引入先进管理理念，进行规范化股份制改造，实现对接资本市场并得到长远发展：

　　第一，资本市场可以通过加强对乡村产业的融资支持，助力相关企业通过IPO、发债、资产证券化等方式进行股权和债券融资，充分利用资本市场进行直接融资,加快转型升级,增强企业竞争力。

　　第二，资本市场推动企业通过并购重组等方式加快推进产业优质资源整合，发挥优化资源配置、风险分散等功能，促进涉农资源有效配置，促进新旧动能转换，持续提升农业龙头企业的竞争力，进而带动农业产业的升级改造，加快构建农村新产业、新业态。

　　对于“乡村振兴板”如何助力农企，伍少球表示，乡村振兴板主要是围绕助力农企“融资发展”和“规范培育”两条主线，提供多元的融资途径，和主流银行机构合作为农企解决融资问题；还有通过资本市场非公开发型的股票、有价证券等方式为农企提供多渠道解决融资问题。

　　对于大量离上市还有较大距离的农企，虽然没有具备上市条件，但拥有上市潜力的，广东股交会把这些企业放在区域市场里进行培育和孵化，为这些企业对接不同的资本市场各类要素。让这些企业在区域市场内进行规范发展。

二、广东股交在金融支农方面的探索

金融支农是在乡村振兴战略大背景下探索和创新的主要方向，在服务农企的过程中，广东股交积极创新，探索出了一条“科技+普惠+金融”有机结合的新路子，打造了金融支农创新的新模式，有助于进一步撬动区域农业产业发展，推进农业科技创新和成果转化，深耕数字化普惠金融服务，助力培育新质生产力，赋能“百万千工程”高质量发展，具体举措如下：

　　一是摸查情况、理清思路、形成工作机制。广东股交围绕助力农企“规范”、“融资”两个重点组织开展服务工作，联合广东金融支农促进会、各地市农业农村局、高校等形成工作合力机制，充分研究探讨，专家学者为板块建设献计献策，借助乡村振兴板对分散的服务资源进行了有效的整合。

　　二是多措并举，搭建了综合金融服务体系。针对摸查了解到的企业规范需求、经营发展状况、企业难点痛点等实际问题，围绕拟入库企业和乡村振兴板展示挂牌企业初步开展企业“分层分类”，根据企业发展阶段和需求匹配不同服务资源、“一企一策”，打造基础服务、规范服务、资本市场对接等综合金融服务体系。

　　三是创新融资模式，开发了适合农企的专属金融产品。组织各方资源，为企业提供投融对接服务，针对企业融资需求和特点，着重融资模式创新和丰富产品体系。

　　四是形成了省市联动、全省支持的乡村振兴氛围。各地市充分配合、组织撮合对接工作，联合金融支农促进会单位积极参与企业走访，使广东乡村振兴板成为省内支持乡村振兴重要基础设施平台。

对于什么是创新融资模式，创新在什么地方？伍少球表示，产品创新是乡村振兴板块其中一个重要目标，面对省内农企的发展现状，广东股交充分调研后直面农企痛点，通过四大创新举措服务农企、助力县域经济发展。

首先，设立广东乡村振兴板后备企业库。通过逐级申报、组织审核、公示、分批入库的方式，建立广东乡村振兴板动态后备企业库。截至2023年末，已入库企业504家，并对入库企业进行调研及对接资源，推动企业挂牌展示、股改、投融资对接等工作。

其次，深度服务广东乡村振兴板挂牌企业。一是组织开展金融服务，以上板企业和入库后备企业为重点，根据企业实际需求，为企业提供孵化培育等金融服务。二是创设“粤农金融路演中心”，挖掘优质农业项目，精准对接私募股权投资机构，拓宽企业融资渠道。三是强化企业品牌宣传，打造企业专题“粤资本-农企行”，联合主流媒体打造全渠道宣传矩阵，开展常态化企业品牌宣传。四是推进企业股份制改造，针对企业治理结构及财务不规范等问题，为企业开展财务规范、战略规划等深度服务，推动企业通过规范股改，实现规范经营。

再次，“一板一会一资金”助力县域特色产业发展。一是依托广东省金融支农促进会搭建的政银保担基企“六位一体”联动驱动机制，紧紧围绕县域特色产业，打造系列品牌活动，为企业提供政策宣讲、融资对接、上市培训辅导、投融路演等一系列综合性金融服务，在河源、肇庆、茂名等地累计举办了十余场“金融支持土特产助力‘百千万工程’”系列品牌活动。二是提升普惠金融服务质效，用足用好广东省乡村振兴融资风险补偿资金政策，扩大普惠金融覆盖面。推动合作银行创新服务模式，聚焦企业实际融资需求及“首贷”难题，创设“渔船贷”“粤兴贷”等乡村振兴金融产品。三是在广东省中小企业融资平台设立乡村振兴专区，解决企业融资难、融资贵、融资慢难题。四是聚焦县域特色产业，以化橘红、陈皮、海洋牧场、客家预制菜4大产业为切入点，开展资源对接，优化产业链条，引资引商，不断提升金融服务乡村振兴能力。

最后，组建乡村振兴专家智库持续探索创新服务模式。强化上板龙头企业引领带动乡村全面振兴生力军作用，构建现代乡村产业体系的中坚力量，邀请政府、高校、科研院所、农业金融等各领域专家开展专家研讨会，研究创新资本市场赋能乡村振兴模式，不断增强涉农企业服务和业务创新。

三、乡村振兴板的成效和未来发展

广东乡村振兴板建设被列为《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》重点工作内容，入选农业农村部2023年地方金融支农十大典型案例。

截至2023年末，广东乡村振兴板挂牌展示企业合计464家，帮助263家企业获11家银行79.52亿元融资授信，96家企业实现银行融资15.93亿元，10家企业获得股权融资18.51亿元，帮助1家企业完成股改，推动11家企业启动股份改制，1家企业在广东证监局完成辅导备案。在重点产业方面，涵盖种业、设施农业等重点产业企业127家，帮助各类重点产业企业获得银行融资超2亿元。推动银行金融产品创新，促使更多信贷资金投入农业领域，创新“惠·百千万”整村授信、“知识产权质押+期权保险”等多项产品和服务模式。

对于乡村振兴板未来发展规划重点，伍少球表示需要从以下几方面着力：

　　第一，以省农业农村厅来统筹，联动各地市打造服务农业的完整体系。

　　第二，继续完善“一板两层两库五服务”平台的服务架构。

　　第三，进一步引进服务农企的优质机构到平台上，形成合力为农企服务。

　　第四，把优质农企通过挖掘、孵化、培育汇聚到平台当中，让优质农业形成行业优势，带动广东乡村振兴产业的发展。

第五，通过科技、金融和农业创新的叠加，用科技赋能、数据赋能为农企服务。

（来源：广东金融大讲堂、证券时报）